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掀起山西城建风暴的争议官员耿彦波

[日期:2013-02-07] 来源:山西民意网  作者:本网综合 [字体: ]

 
                     山西省大同市市长耿彦波资料图片

    山西官员耿彦波,由县长到市长,为政善于搞城市建设,经营城市,媒体报道其掀起“城建风暴”。正是由于他在抓城建、搞拆迁工作中,雷厉风行、敢于担当,难免触动利益格局,以致耿彦波多年为官中饱受争议。

    当年他由灵石县长任上离开时,有人在天石新城摆上3个花圈“送行”;当他就任榆次区委书记修复榆次老城时,有人打出“谢谢你,彦波”的横幅;在他离开榆次两年后,“耿粉”自发在新浪网开设博客“耿彦波论坛”;之后他来到太原进行城市大建设后,人们评价耿彦波是“又一个仇和”。

    从1995年任灵石县县长开始,惯打“文化经济牌”的耿彦波就一直致力于保护挖掘晋中地区的历史文化资源,先是灵石的王家大院;2000年4月调任榆次后,又修复了气势更加恢宏的“常家庄园”。为官7年,他把两座“藏在深闺人未识”的民居庄园推向了全国,更推向了市场。如今,在北京地铁站,可以看到“王家归来不看院”的旅游产品广告———夕阳余晖之下,层层屋檐组成的气宇轩昂之势,足以雄霸天下。

    对于经营城市,耿彦波在山西省委刊物《前进》杂志上发表文章认为,用计划经济的眼光看城建,看到的是投入,头疼的是缺钱,道路越走越窄;用市场经济的眼光看城建,看到的是产业回报,得到的是保值增值,天地越来越宽;用经营的眼光看,土地是资本,道路是资本,一切可经营的城市元素都是资本。确立经营城市的全新理念后,转变就城建抓城建的思维定式,将过去“有多少钱办多少事”的建设思路,转变为“办多少事筹多少钱”的经营思路。 

    耿彦波认为,作为一个地方官员,特别是一个地方的主要负责人,不讲钱、不算账,肯定是不行的。而更为关键的是,耿彦波抓住了问题的“关节”———城市经营。

    城市大建设,钱从哪里来?榆次在短短3年内用于城市建设和旧城改造的资金达10亿多元,相当于过去20年的总和,城市面积、城市功能以及城市品位都发生了根本性的变化。而榆次每年的可支配财力有限,仅预算内人员工资一项缺口就达4000多万元,投资的钱从哪里来?

    对此问题,耿彦波以榆太路改造工程为例,新路设计路面宽60米,但拆迁时实际为80米,两边各空出10米建商铺。这样一来,繁华的榆太路两边就配套有3万平方米的商铺,以每平米4000元的价格出售,回笼资金1.2亿元。除去修路的综合成本9000万,净赢3000万。榆次就在这种运作模式下,城市面貌以神话般的速度改变着。

    耿彦波为官任职的地方,都遗存着大片的古老民居,这些历史文化幸运的是,有一位很“识货”的地方官,他能从过往岁月的遗物中看到文化的意义以及未来的价值。耿彦波在大搞城市建设的同时,很注重历史文化遗产的保护,他提出“多留遗产,不留遗憾”的修复思想和“修旧如旧”的保护原则。榆次老城改造完成后,漫步街头,居民宋五寿用朴实的语言编了一个顺口溜加以赞誉:“榆次老城泛新颜,扬起新旧两条帆;欧式架构美如画,东西风情都好看。”

    上任太原市副市长之初,耿彦波提出太原城市建设的宏观思路。延续了灵石和榆次的一贯做法,城建依然是他工作的核心内容,在这位城建官员的带领下,太原市有史以来最大规模的城市道路改造工程于2007年3月正式启动。“惠远祠前晋溪水,翠叶银花清见底。水上西山如挂屏,郁郁苍苍三十里。中原北门形势雄,想见城阙云烟中。望川亭上阅今古,但有麦浪摇春风。”这是金代山西文人元好问的《过晋阳故城书事》,诗文用精练的语言描述出了“龙城”太原的雄浑之美。素有“龙兴之地”称呼的太原,拥有2500年建城史,这座古城的城市建设潜力无限。

    从2008年01月,耿彦波任中共大同市委副书记、市长,在大同市开展了前所未有的“城建风暴”,一时间成了大同百姓街头巷尾谈论的焦点。大同作为山西第二大城市,历史文化名城,这给擅长挖掘文化遗产商业价值的耿彦波提供了一个大舞台。履职当天耿彦波表示,大同可做的事情非常多,城市建设大有可为。大同市政府干部侯同生说,耿彦波对城建特别内行,他一来就一头扎在城建里,办事效率很高,十几年拆不掉的“老大难”哗啦啦都拆了。

    对于耿彦波大刀阔斧的城市拆迁,有一些大同市民不理解,出现一些牢骚和抱怨,围绕城市改造的一系列大动作,当地人很快分化出“挺耿派”、“疑耿派”两大阵营,  支持的群众自发进行万人签名力挺耿市长。对于争议耿彦波在上任之初就表明:第一,着眼长远,做好规划,绝不为了眼前利益牺牲长远利益;第二,做事要经得起考验,宁挨一时骂、不挨千秋骂。而对于一些干部反映拆迁难的问题,耿彦波的回答是,把利益让给老百姓,拆迁就不难了。

    耿彦波在大同城建方面的一个大手笔是,恢复大同古城面貌,其中包括修复周长6.5公里的城墙。他的城建逻辑是——城市建设是个社会系统过程,首先是个规划问题。规划就是规则,规则就是规矩,规矩就是规范。他发起的这场城建整治行动,将大同所有在建项目都卷了进去。耿彦波的城市整体经营理念,影响了一些开发商的利益,但是却让政府和市民最终成为开发受益者。政府干部侯同生说,此前,很多房地产项目以解危解困房报批,建完后都以商品房出售,国家政策性让利全部进了开发商腰包。大同市规划局总工程师刘明君表示,没有这种力度,大同的城市面貌不会发生根本性变化。

    在今年召开的山西省两会上,耿彦波接受记者采访时说,从2008年到大同上任至今,一直在大刀阔斧搞建设。在他看来,大同因为独特的地理、文化、气候特色,发展潜力不可限量。大同距北京300多公里,大同到张家口的高铁修好后,一个小时就能到北京,他曾开玩笑说,要把大同打造成北京第八环。大同古城、云冈石窟、恒山、悬空寺等诸多著名景点,夏季清凉,美食味美价廉。北京人庆祝生日时,喜欢带家人到大同吃住游,整体花销比在北京少。大同市要在打造环渤海经济圈过程中,在竞争中找到自己的位置。

    有人给他送花圈,也有人为他写博客。因致力于城市建设,大同市市长耿彦波也曾遭遇质疑或非议,但毋庸置疑的是,大同这座素有“三代京华,两朝重镇”之称的山西第二大城市如今已焕发出新的生机和活力。

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第 1 楼
匿名 发表于 2013-2-8 11:35:12
耿市长不图名不图利,不贪不染,一心想着老百姓,像这样的亲官大同人民十分敬爱,可是,耿市长被调走了,大同人想挽留挽留不住,因为不由老百姓,我们心里留着心酸的泪水,耿市长大同市您永远的家,大同人民永远不会忘记耿市长做的一切贡献。早日盼您归来,从整家园,这就是大同人民的期望。
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匿名 发表于 2013-2-8 11:35:12
耿市长不图名不图利,不贪不染,一心想着老百姓,像这样的亲官大同人民十分敬爱,可是,耿市长被调走了,大同人想挽留挽留不住,因为不由老百姓,我们心里留着心酸的泪水,耿市长大同市您永远的家,大同人民永远不会忘记耿市长做的一切贡献。早日盼您归来,从整家园,这就是大同人民的期望。