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论中国民间网站的兴起和发展

[日期:2013-12-01] 来源:山西民意网  作者:张汉英 [字体: ]

                          试论中国民间网络网站的兴起和发展

 

摘要:互联网的飞速发展,改变了旧有的传播方式。网络媒体的兴起,催生了对新媒体的研究。近年来,中国大陆的新媒体事业飞速发展,在官方主办的网络媒体之外,数量众多的民间网络论坛以及网站,其规模大小不等、种类内容繁杂,在网络传播领域具有相当重要的作用。要探讨研究中国新媒体发展,必须正视国内的民间网络,因为从总的受众人数来讲,民间网络应该并不逊色于官方网络,尤其一些优秀的民办网络影响力不容小觑。有鉴于此,对新媒体的研究应该从实事求是的角度出发,全面地看待和研究新媒体发展问题。本文尝试对中国民间网络发展的历史、现状及未来趋势进行分析探讨,研究民间网络在中国在的社会现实意义。

 

一,国内民间网络的起源

 

    中国于1994年接入互联网。当年,全国互联网用户不过1万左右。199710月,在第一次互联网络发展统计报告中,网民的人数还只有62万。截至2002年年底,中国网民总人数达到5910万。2006年年底,中国网民总人数达到1.37亿。2011年年底,中国网民规模达到5.13亿。2012年年底,中国网民规模达到5.46亿。

 

    博客作为较早的民间网络载体,曾受到国内网民的青睐。2002年博客开始引入中国,数量不足1万人。20056月“博客中国”图片博客正式开通。2006年年底,25.3%的网民更新了博客。2009年,37.7%网民更新博客,总人数达到1.4477亿。但数年后随着网络新媒介增多博客的发展势头逐步减弱。

 

    目前国内的民间论坛有天涯、凯迪等比较知名,注册网友会员众多,其次好多民间反腐资讯类网站数不胜数。早在2003年,最高检察院便开始建立网络举报平台,这一举动促进了民间反腐。民间反腐类网站较早的是2003101日由李新德创办的中国舆论监督网,该网站揭露山东济宁副市长李信和辽宁阜新前市长王亚忱等,最终致其落马。其次公民朱瑞峰创办的人民监督网,也属于民办知名网站。而在国内各地,都有一些各具特点,颇有影响力的民间网络网站。

 

    200512月,中国最早的校园SNS社区校内网创办。此后,亿聚网、占座网、优点网、开心网等相继创立。截至2012年年底,我国社交网站的用户规模为2.75亿。此后,BBSQQ群、博客、微博、民间反腐网站等社会媒体逐步兴起,并受到众多网民的积极关注。

 

    20031月间,青年呙中校以“我为伊狂”网名发表万言文章“深圳,你被谁抛弃?”这篇议政网文引发了深圳民间、业界和学者对特区城市发展去向的热烈讨论。之后“我为伊狂”和深圳市长当面对话两个半小时。这一年,以此事件为发端,民间声音开始通过网络对社会政治产生影响。

    

    二,民间网络网站的现状

 

    本文探讨民间网络网站的类型,以民办反腐类监督网站为主。这些民间网站是纪检、监察、审计等体制内监督秩序之外,生长出的一支力量,他们对腐败等危害公共利益的行为发起了攻击,不断曝光问题官员,炮轰腐败现象。中国的互联网上,可以找到许多类似的民间反腐网站。

 

    网络传播低成本、速度快的特点,为民间网站提供了便利条件。林林总总的民间反腐网站,创办者多是有过传统媒体从业经历的记者、律师、曾经维权或上访过的普通人等。在这些民间网站从业者中,由于文化素质以及个人综合素质的不同,使得一些民办网站内容混乱,办网质量参差不齐。

 

    近年来出现的一些不良现象,比如有网站不负责任地制造和传播谣言,有个别网站利用网络曝光行敲诈之实,等等,这些现象应该引起民间网络业者的注意。

 

目前的民间网站可谓是在夹缝中生存,由于国家对网络及民间网站没有明确的法律,现实社会对民间网站争议颇多。肯定者认为,民间网站内容相较官方媒体灵活,网络信息快捷,既方便群众举报,又能为有关部门提供办案线索,举报材料公开透明,能保证舆论监督在阳光下进行,有利于形成全民反腐、全民参与的大格局,对腐败分子的威慑作用较大。而反对者指出,网络作为一把双刃剑,民间反腐网站容易造成信息失实,负面影响不容忽视,也缺乏相应法律规范,其合法性受到质疑,一旦发生纠纷也难以处理。还有中立者评价,对民间反腐力量要正确引导,既不要捧上天,也不要打倒在地。应该对民间反腐力量予以肯定,因为这是民主与法制的进步,是历史发展的必然。假如有人利用网站来诬告、抹黑,政府部门进行调查后确认,完全可以还被诬告者以清白,依法处理。事实已经证明,人民群众是反腐败斗争的力量源泉,民间反腐资源的利用和整合应予重视。

 

三,民间网络政策及法规

 

    国内目前关于民间网络网站的政策法规,多方查询,似乎还处于空白。现在仅有的与民间网站关联的法律法规有,信息网络传播权保护条例,中国互联网网络版权自律公约,互联网IP地址备案管理办法,非经营性互联网信息服务备案管理办法,中国互联网行业自律公约,中国互联网络域名管理办法,中国互联网络域名注册实施细则,中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例,维护互联网安全的决定,互联网文化管理暂行规定,互联网新闻信息服务管理规定。等等

 

    上述相关法律法规,都还是互联网总体的泛泛的法规条例,并没有专门针对民间网络网站制订法规。而目前的社会现实中,已经存在有大量的民办论坛、网络及网站,对这些数量众多的民间网络网站,视而不见,那是不客观的。按照存在即有其合理性的原则,有关部门应该研究制订关于民间网络网站的相关法规。

 

    曾有网络研究专家提出“网络反腐究竟应该由哪级机构、何种机构受理,相关制度尚属空白”。瞭望周刊文章指出,只有让民间反腐有个制度化出口,才能把民间反腐力量更好地纳入到整个反腐资源配置的序列之中,从而使其成为一种可再生资源。而对于民间网站管理,也应该按照改革过程对新生事物先发展后规范的原则进行。

 

    中央党校出版社2009年出版的《中共党建辞典》正式收录了“网络反腐”一词,这被评价为中国执政者认可网络反腐的重要标志。今年9月间《广州市预防职务犯罪条例(草案)》,将网络监督与社会监督、舆论监督并列“入法”。作出了将网络反腐纳入地方性法规的有益尝试。

 

    四,民间网络的现实意义

 

    中国作为世界上网民人数最多的国家,网络受众已近6亿人。在政府及官方主办的各类网络网站以外,许多民间网络网站成为中国民声表达的必要渠道。按照百花齐放、百家争鸣文化方针,民间反腐网站在舆论监督方面异军突起,多年来好多起反腐案例已经证明,中国民间网络网站借重网民的力量,在反腐败领域功不可没。

 

    国内大多数的民间网络网站,多是站在人民群众的角度鼓与呼,而且在伸张正义、反对腐败方面做着努力。这些民间网站作为国内网络媒体的延伸,在某种意义上弥补了官方媒体舆论监督的不足之处。当然,作为没有经济来源的民间网站生存维艰,其中存在一些问题也是可能的,但是看问题不能一叶障目、以偏盖全,要看这些网站的总体及主流情况,如果他们的主流是站在人民的角度,出于爱国而针砭时弊、反对腐败,那就对我们国家发展利大于弊,社会就应该对民间网站持宽容的态度,在进行管理规范的过程中允许其良性发展。

 

    思想文化界没有争论就不会进步,而民间网站相较于官方媒体,具有相对宽松的舆论环境,这对于促进学术争论、思想争鸣具有积极意义。尤其在近年来的舆论监督和反腐方面,更显示出了独特的作用,多起反腐舆论监督,都是先由网络曝光,引起网络网民关注,随后官方媒体才跟进报道,最终挖出腐败分子,使其受到党纪国法的惩处。

 

民间网络网站能够更多地表达民意,能够率先揭露真相并发出真实的声音,这种优势是目前官媒难以相比的。社会现实表明,完善网络监督机制,可以对权力的行使进行有效监督。一些代表委员也认为,网络监督是当前反腐败的一种有益补充形式,应加快我国网络监督的制度化和法制化建设进程。

 

五,民间网络的未来发展

 

    民间网络网站的崛起是我国公民法律意识觉醒的一种表现,随着中国民主法治进程的前进,国内民间网络网站也必将随之不断发展。而中国民间网络网站从业者,需要提升文化素质,提高思想理论水平。还需要把握好底线和红线,不能发表反对诋毁执政党和政府的不当言论,避免触犯中国现行的法律制度。

 

    十八届三中全会公报已经发布,中国即将进入全面改革开放的时代,在改革大趋势下,国家文化领域体制改革必将推动网络管理体制的进一步开放。而在未来全方位大开放的社会经济发展过程中,乐观地分析预测,中国民间网络网站也将会迎来发展的春天。

 

    中国民间网络网站的发展历程,将载入中国新媒体网络传播的历史。而民间网络网站内容的灵活性,也将赢得网民的更多关注。众多民间网络网站从业者的努力,或将催生中国新闻法的出台,推动国内新闻管理制度的改革。未来的中国社会,民间网络网站将会发展壮大,其规模和影响将不逊色于官方网络。

 

       (忻州市忻府区华夏民意文化中心   张汉英)

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