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广州提出租购同权租房者也可读名校

[日期:2017-07-19] 来源:财新网  作者:王婧 [字体: ]

在广州,只要是符合条件的租房人,未来也可与业主一样,其子女享有同等就近入学的权利。7月17日,广州市政府办公厅印发《广州市加快住房租赁市场工作方案》(下称《方案》),提出上述举措。

工作方案明确提出租购同权。所谓“租购同权”,是指购房人和租房人享有同等权益——对一线城市而言,最关键的一条即为子女受教育权。

据财新记者了解,目前广州义务教育入学方式主要为划片区就近入学。一般而言,各地教育部门会优先保障在片区内拥有户籍的业主子女入学;其次为在当地无户籍但拥有房产的业主子女;若仍有多余学位,才会继续分配给在周边实际居住的租房人子女。分配机制实际上造成优质学位向拥有自有房产者倾斜。

“租购不同权”意味着:为保障子女入学,部分刚需族“不得不买房”。合富地产研究院院长龙斌在接受财新记者采访时称:“从制度上支持租赁需求,保障租购同权,是发展租赁市场的关键之一。”

广州此次明确宣布:将赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障“租购同权”。

什么样的承租人是“符合条件”的?《方案》规定:具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的。这些承租人的子女将由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读,具体细则由各区教育行政主管部门制定。

广州市某区级教育局的人士对财新记者称,如何保障子女受教育“租购同权”,目前该区还没有具体细则出台,但政策调整的方向是考虑“是否在该片区实际居住”。

“这对刚需租房有好处,”广东中原地产项目部总经理黄韬接受财新记者电话采访时说,“租购同权后,不是所有人都需要买房了,一部分人会转向租赁市场。”

这对房价将造成怎样的影响?多位广州房地产专家认为,租购同权对稳定房价有不可忽视的作用。其中学区房的价格在短期内或将保持坚挺,但从长远来看,学区房的价格可能会逐渐回落。

龙斌认为,从短期来看,广州的优质学位稀缺,是支撑学区房房价的重要因素,而这并不会因为构建住房租赁市场发生改变。“稀缺的是学位,不是房子。”龙斌说。

“要改变中国人买房的习惯,需要一个比较长的时间。”黄韬认为,虽然租房人子女也可就近入学,的确意味着学区房捆绑的权益更大,但这并不足以构成投资人的新一轮投资冲动。

黄韬分析说:目前广州住宅的租金回报率仅在1.5%至2%之间。投资客此前愿意重金投资学区房,看重的并非其租金收益,而是稀缺学位使得学区房能够快速转手并从中获得较高溢价。

“一旦租房也可就读名校,那么谁还会来接学区房的盘,就成了投资客必须思考的问题。”黄韬说,投资客往往依靠贷款买房,年利率多在6%至8%之间;此外加上租房折旧率,若投资仅有租金收益,显然并不划算。他据此认为,从长远来看,投资客或将退潮,学区房价格或将会有一定程度回落。

5月19日,住房城乡建设部对外发布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》,开始向社会公开征求意见。首度师范大学政法学院副教授崔俊杰在接受新华社采访时评价说:这一条例搭建了“租购同权”平台,向长期处于弱势地位的承租人倾斜,使得房东和租客处于相同的法律地位、享有同样的权利。

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